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香港海運港口局與香港物流發展局作為諮詢機構，在推動發展計劃方面的權力有限。它們無權發展或管理任何物業設施，也沒有獨立的財政資源或專門的管理團隊。這些咨詢機構收集和提出的建議會否得到回應和落實，完全由政府決定。反觀香港科技園與機管局均以法定機構的名義成立。香港科技園負責管理科學園及本港三個工業邨，機管局則管理著香港國際機場以及機場島的土地。兩個機構皆可自由決定其物業分配與運作，以促進業界的發展。香港貿易發展局（貿發局）也屬法定機構，旨在推廣、協助及發展香港的貿易，尤其是為香港的中小企提供支持，但該局目前尚未管理任何土地或物業。有些地區更進一步，透過成立國有企業來促進產業發展。舉例而言，新加坡政府於1968年成立了裕廊集團，它是一間國有房地產公司，亦是貿易和工業部轄下的法定機構。至2017年，裕廊集團已經發展了超過7,000公頃的工業用地，以及400多萬平方米的現成設施（圖57）。諮詢機構缺乏推動行業增長的執行力90