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肯德爾廣場為河套區發展生物科技集群提供了良好範例。通過在 企業提供5-15年不定免稅。而針對初創企業，政府就其首20萬
短期內吸引明星企業或行業龍頭企業，河套區能快速打造一個有利 新加坡元應課稅收入提供一定比例的免稅額。在科研開支稅務
於本地初創企業和產業發展的環境；與此同時，培育孵化本地有 優惠方面，澳洲則推出了退還稅款（即退稅）的政策，相比香港和
潛力的初創企業成為獨角獸企業，在中期可以進一步帶動區域內 深圳的稅務扣減（即扣稅）政策，退稅令未有盈利的科創企業能直
產業整體發展；此外，建立一個大型生物科技研究機構長期來看 接收到退還的部分研發開支。由於生物科技企業研發周期長、
更能從基礎科研的角度推動產學研三方合作，推動區域內前沿科技 資金需求大，比一般科技企業需要較長時間才能獲利，故退稅政策
產業化。 對生物科技初創企業而言十分重要。
就深圳而言，深圳稅率較高之餘，也同樣缺乏類似的稅務優惠。
建議1.1 吸引龍頭企業落戶河套區 40
雖然在內地符合條件的企業能享有更低稅率， 但深圳園區並不在
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因此，在短期內，兩地政府部門，包括香港政府的投資推廣署、 企業所得稅優惠試點區域內。而內地部分地區實行了更大幅度地
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經濟貿易辦事處 以及香港科技園公司，聯同深圳市科技創新委員 開放性經濟改革，例如海南自由貿易港在2020年實施向若干產業
會（科創委）和商務局等對口部門，應主動接觸企業，提供稅務 徵收更低稅率（15%），其中包括醫藥、科學研究和技術服務業
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減免、租金優惠、政府擔保的低息貸款等優惠，吸引國內外龍頭 等。 為了避免形成兩個園區的稅務優惠政策不一致，香港和深圳
生物科技企業在河套地區設立地區總部或研發中心，形成區內的 政府可以參考澳洲的政策，在河套區聯合推出企業研發開支退稅
錨機構。 政策，並參考新加坡的政策，向在河套區設立地區總部或研發
中心的生物科技企業提供免稅優惠。而不在河套區設立地區總部
首先，在稅務方面，儘管香港的利得稅率較新加坡和澳洲等地為
或研發中心的生物科技企業，深圳政府也可在深圳園區實施15%
低，但後兩者卻提供了更具吸引力的稅務優惠政策（如表4）。就企
的企業所得稅，以提高吸引力。
業免稅優惠而言，新加坡提供了量身定制的優惠，針對高科技
38 香港政府投資推廣署為有意在香港設立公司或拓展業務的內地企業、中小型企業及跨國公司提供從業務籌劃到實施擴展各個階段的專業意見及支持服務。
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香港政府在大中華地區及海外分別設有17及13個經濟貿易辦事處（經貿辦），負責提高全球對香港獨特優勢的認識、促進香港的經貿利益，以及支援企業在香港拓展業務。
40 內地稅務優惠適用於：國家重點扶持高新技術企業稅率、小型微利企業以及位於前海、橫琴和福建平潭選定產業項目企業，稅率分別為15％、20%及15%。
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詳見國家財政部稅務總局於2020年發布的《關於海南自由貿易港企業所得稅優惠政策的通知》。
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