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要構建港深生物科技合作生態系統，港深兩地需要制定全面、 缺少發展成為龍頭企業的後備力量。其中一個原因在於缺乏這種
具體及長遠的規劃。我們將在本章梳理目前兩地合作的困境，並向 能夠對周邊區域產生巨大影響的錨機構。
港深兩地政府提出政策建議。兩地政府應在政策層面互相協調，
錨機構的模式在其他地方不乏成功先例。以上海張江高科技園區
減少各自為政，避免因為稅率或租金等政策優惠的差異導致人才
為例，地方政府和園區運營方在發展初期就採取了吸引羅氏
或者企業單向流動、集聚在單一園區，這樣才能保障河套區一區
（Roche）和葛蘭素史克（GSK）等大型跨國醫藥企業入駐、設立地區
兩園的長遠協同發展。
總部或研發中心的策略，以推動本地生物醫藥產業形成鏈條，
| 建立區內錨機構，加速發展生物科技 進而吸引並培養了一批如綠谷製藥、中信國健、微創醫療、復旦
張江的本土創新藥企。而美國大波士頓地區更形成了全方位、
產業集群
多層次的世界級生物科技產業集群。以下我們將分析大波士頓
「錨機構」（Anchor Institutions）通常被用來描述一個地區的核心機 地區肯德爾廣場（Kendall Square）的案例，提出多管齊下的策略，
構或企業。錨機構有兩種，一種是頂尖大學或者大型研究機構， 通過建設錨機構在河套區發展生物科技產業集群。
通過前沿的基礎科研及知識轉移，一方面能為當地的大小企業
大波士頓地區生物科技集群：肯德爾廣場
提供基礎科研的支持，另一方面也能孕育大量有潛力發展成「獨角
獸」的衍生企業，利用科研成果產生巨額利潤。另一種錨機構則 波士頓和劍橋組成的大波士頓地區是美國排名第一的生命科學集
是大型企業，比如大型藥企，能夠吸引中小型企業搬遷到它們 群地，全球最大的20家生物醫藥公司有19家都在波士頓設有據
附近，以承接相關上下游業務合作，或者尋求被這些大型藥企 點。區內以肯德爾廣場為中心，臨近麻省理工學院和哈佛大學，
收購。這些錨機構對於當地的經濟和產業發展十分重要，往往能 被譽為全球最具創新性的一平方英里（如圖12）。受到頂尖大學、
產生大量就業，帶動上下游產業，提供大量稅收。 充足人才以及政策優惠吸引，大型生物醫藥企業（圖中粉色標記），
例如諾華、輝瑞、阿斯利康等，均在這個區域設立地區總部或研究
然而，港深兩地尚未形成一批世界級行業龍頭生物科技企業，
中心。而不少具潛力的初創公司（圖中橙色標記）亦集聚在這個區
或集聚成一個世界級生物科技產業集群。儘管深圳產業發展蓬勃，
域，當中不乏大學的衍生公司，例如研發出新冠病毒疫苗的哈佛
其龍頭骨幹企業和大型跨國企業卻較少，中小微企業佔深圳生物
大學衍生公司莫德納（Moderna）。這些初創公司逐漸發展成為獨角
醫藥企業的絕大部分，而作為中堅力量的中等規模公司較少，
獸企業，更有很大可能將來被傳統大型醫藥企業收購或自行上市。
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