Page 37 - OHKF_Biotech_2021_SC
P. 37
肯德尔广场为河套区发展生物科技集群提供了良好范例。通过在短 新加坡元应课税收入提供一定比例的免税额。在科研开支税务优惠
期内吸引明星企业或行业龙头企业，河套区能快速打造一个有利于 方面，澳大利亚则推出了退还税款（即退税）的政策，相比香港和
本地初创企业和产业发展的环境；与此同时，培育孵化本地有潜力 深圳的税务扣减（即扣税）政策，退税令未有盈利的科创企业能直接
的初创企业成为独角兽企业，在中期可以进一步带动区域内产业整 收到退还的部分研发开支。由于生物科技企业研发周期长、资金
体发展；此外，建立一个大型生物科技研究机构长期来看更能从基 需求大，比一般科技企业需要较长时间才能获利，故退税政策对
础科研的角度推动产学研三方合作，推动区域内前沿科技产业化。 生物科技初创企业而言十分重要。
就深圳而言，深圳税率较高之余，也同样缺乏类似的税务优惠。
建议1.1 吸引龙头企业落户河套区 40
虽然在内地符合条件的企业能享有更低税率， 但深圳园区并不在
38
因此，在短期内，两地政府部门，包括香港政府的投资推广署、 企业所得税优惠试点区域内。而内地部分地区实行了更大幅度地开
39
经济贸易办事处 以及香港科技园公司，联同深圳市科技创新委 放性经济改革，例如海南自由贸易港在2020年实施向若干产业征
员会（科创委）和商务局等对口部门，应主动接触企业，提供税务 收更低税率（15%），其中包括医药、科学研究和技术服务业等。 41
减免、租金优惠、政府担保的低息贷款等优惠，吸引国内外龙头 为了避免形成两个园区的税务优惠政策不一致，香港和深圳政府
生物科技企业在河套地区设立地区总部或研发中心，形成区内的 可以参考澳大利亚的政策，在河套区联合推出企业研发开支退税政
锚机构。 策，并参考新加坡的政策，向在河套区设立地区总部或研发中心的
生物科技企业提供免税优惠。而不在河套区设立地区总部或研发中
首先，在税务方面，尽管香港的利得税率较新加坡和澳大利亚等地
为低，但后两者却提供了更具吸引力的税务优惠政策（如表4）。 心的生物科技企业，深圳政府也可在深圳园区实施15%的企业所
得税，以提高吸引力。
就企业免税优惠而言，新加坡提供了量身定制的优惠，针对高科技
企业提供5-15年不定免税。而针对初创企业，政府就其首20万
38 香港政府投资推广署为有意在香港设立公司或拓展业务的内地企业、中小型企业及跨国公司提供从业务筹划到实施扩展各个阶段的专业意见及支持服务。
39
香港政府在大中华地区及海外分别设有17及13个经济贸易办事处（经贸办），负责提高全球对香港独特优势的认识、促进香港的经贸利益，以及支援企业在香港拓展业务。
40 内地税务优惠适用于：国家重点扶持高新技术企业税率、小型微利企业以及位于前海、横琴和福建平潭选定产业项目企业，税率分别为15％、20%及15%。
41
详见国家财政部税务总局于2020年发布的《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》。
35
