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要构建港深生物科技合作生态系统，港深两地需要制定全面、具体 成为龙头企业的后备力量。其中一个原因在于缺乏这种能够对周边
及长远的规划。我们将在本章梳理目前两地合作的困境，并向港深 区域产生巨大影响的锚机构。
两地政府提出政策建议。两地政府应在政策层面互相协调，减少
锚机构的模式在其他地方不乏成功先例。以上海张江高科技园区为
各自为政，避免因为税率或租金等政策优惠的差异导致人才或者
例，地方政府和园区运营方在发展初期就采取了吸引罗氏（Roche）
企业单向流动、集聚在单一园区，这样才能保障河套区一区两园的
和葛兰素史克（GSK）等大型跨国医药企业入驻、设立地区总部或研
长远协同发展。
发中心的策略，以推动本地生物医药产业形成链条，进而吸引并培
| 建立区内锚机构，加速发展生物科技 养了一批如绿谷制药、中信国健、微创医疗、复旦张江的本土创新
药企。而美国大波士顿地区更形成了全方位、多层次的世界级生物
产业集群
科技产业集群。以下我们将分析大波士顿地区肯德尔广场（Kendall
“锚机构”（Anchor Institutions）通常被用来描述一个地区的核心机 Square）的案例，提出多管齐下的策略，通过建设锚机构在河套区
构或企业。锚机构有两种，一种是顶尖大学或者大型研究机构， 发展生物科技产业集群。
通过前沿的基础科研及知识转移，一方面能为当地的大小企业提供
大波士顿地区生物科技集群：肯德尔广场
基础科研的支持，另一方面也能孕育大量有潜力发展成“独角兽”
的衍生企业，利用科研成果产生巨额利润。另一种锚机构则是大型 波士顿和剑桥组成的大波士顿地区是美国排名第一的生命科学集
企业，比如大型药企，能够吸引中小型企业搬迁到它们附近，以承 群地，全球最大的20家生物医药公司有19家都在波士顿设有据
点。区内以肯德尔广场为中心，临近麻省理工学院和哈佛大学，
接相关上下游业务合作，或者寻求被这些大型药企收购。这些锚机
构对于当地的经济和产业发展十分重要，往往能产生大量就业， 被誉为全球最具创新性的一平方英里（如图12）。受到顶尖大学、
带动上下游产业，提供大量税收。 充足人才以及政策优惠吸引，大型生物医药企业（图中粉色标记），
例如诺华、辉瑞、阿斯利康等，均在这个区域设立地区总部或研究
然而，港深两地尚未形成一批世界级行业龙头生物科技企业，或集
中心。而不少具潜力的初创公司（图中橙色标记）也集聚在这个区
聚成一个世界级生物科技产业集群。尽管深圳产业发展蓬勃，其龙
域，当中不乏大学的衍生公司，例如研发出新冠病毒疫苗的哈佛
头骨干企业和大型跨国企业却较少，中小微企业占深圳生物医药
大学衍生公司莫德纳（Moderna）。这些初创公司逐渐发展成为独角
企业的绝大部分，而作为中坚力量的中等规模公司较少，缺少发展
兽企业，更有很大可能将来被传统大型医药企业收购或自行上市。
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