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• 供港深兩地政府參考的政策建議
| 建設全流程配套設施，完善生物科技 部門，設立了由行政長官領導的「創新及科技督導委員會」， 以
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研發流程 及由財政司司長領導的「創新、科技及再工業化委員會」， 但政
府管理結構下缺乏為長遠科學發展提供意見的專門機構和具有
完善研發流程和配套設施對於促進港深兩地生物合作與發展十分
前瞻性眼光的科學家，因此生物科技作為香港具有優勢的四大發
重要。從生物科技研發流程的角度出發，我們將圍繞（1）政府 55
展範疇 之一，政府卻至今未發布任何發展藍圖。
統籌，（2）臨床前試驗，（3）臨床一期試驗，（4）臨床二期和三期
試驗，以及（5）藥品生產和上市這五個方面，分別指出核心問題， 而在海外，美國及新加坡均設立了提供科學意見的專責部門。
並提供針對性建議。 美國成立了「科技政策辦公室」，為總統及政府高層就重大政策和
計劃提供科技上的分析判斷，白宮亦於2012年發布《國家生物經
建議2.1 建立香港科學和發展辦公室， 濟藍圖》，聚焦構建美國未來生物經濟基礎的目標。同樣，新加坡
制定生物科技發展藍圖 亦設立了「科學顧問委員會」，旨在確定重要的研究領域，以及

為統籌科創發展，深圳市設立了科技創新委員會，管理國家級和 基礎研究的國際趨勢，而新加坡國家研究基金會每五年均會就
省級科技項目和資金，擬訂並組織實施科技規劃和政策，培育和 國家科研制定全國性策略。
服務高新技術企業。而在香港，生物科技研究牽涉的政府部門
因此，香港可參考美國和新加坡的做法，成立科學和發展辦公室，
眾多，包括管理「創新及科技基金」的創新及科技局，管理「醫療
為政府提供生物科技的建議（如圖18）。科學和發展辦公室的首要
衛生研究基金」的食物及衛生局，撥款予大學的教育局，以及
任務應為制定生物科技產業發展藍圖，例如在臨床研究方面，
統籌公營醫院體系的醫院管理局（醫管局）。儘管政府為統籌各個
提供具有前瞻性的科學意見。其次，這個辦公室應着眼於優化政府

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由行政長官出任主席的創新及科技督導委員會負責督導各政策局和部門之間的合作和參與，成員包括兩位司長、十位局長，以及六位常任秘書長及署長。
54 由財政司司長出任主席的創新、科技及再工業化委員會負責就有關推動香港創新及科技發展的方向向政府提供建議。
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包括生物科技、人工智能、智慧城市及金融科技。
56 香港的大學普遍收取較低的間接運營費用（約15-30%），而香港科技大學對與非政府組織合作的項目甚至不收這項費用。而其他世界一流大學普遍收取更高的費用，使大學更願意鼓勵科研人
員從事成果轉化。例如美國哈佛大學雖然對於在校外進行的研究項目只收取26%，但對需在校內開展的項目則收取69%，而史丹福大學的校內項目更是收取高達72%的間接運營費用。
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