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• 供港深两地政府参考的政策建议
此外，中央政府可积极研究协调两地监管机制，以推动两地法规， 分生产和控制（CMC），包括质量管理及生产。除了内地的合同研究

尤其在知识产权认证方面的调和。而国家各机构也可考虑加快 机构可落户河套、承担香港企业在内地进行的研发活动外，香港的
审批流程，建设便利河套区注册企业进入国内市场的“绿色通道”， 合同研究机构落户河套能为深圳引进符合国际标准的服务，包括
以打造具有全球竞争力的营商环境。我们将在第六章继续阐述 提供符合全球主要药品监督管理机构各管理规范的研究及生产
相关建议。 服务，以及符合国际规格的品质认证服务等，更能提供向全球主要
监管机构提交申请的服务，并推动内地医疗机构、企业与境外生物
对接两地资金、科研机构以及专业服务：除了对接上述提及成立的
科技服务机构合作，提升医疗机构临床试验技术能力和质量管理
深港生物科技合作发展基金外，河套区的一站式平台也应协助企业
水平。
对接内地各级政府的科研项目、风险投资机构、相关院校及科研机

构以及专业服务。一站式平台一方面能帮助科研人员申请中央及
| 鼓励院校内知识转移，培育生物科技和
各级地方政府的科研资金，并且与有关科研院校及机构合作进行
商学的复合型人才
研究；另一方面，港深企业能经河套区接洽两地的风险投资资本，
让河套区成为企业对接内地和香港科研以及资金的最佳平台。与此 世界上不少顶尖的科技突破均来自高校，而将这些科研成果成功转
同时，企业可以通过平台获得专业服务，包括法律及会计等支持， 化才能惠及大众。深圳市政府在2020年开始实施《深圳经济特区
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以满足科研过程所需。特别在知识产权方面，企业可以通过设立在 科技创新条例》，重点之一就是鼓励高校知识转移。 香港政府却并
河套深圳园区、并引入了港澳大律师的中国（深圳）知识产权仲裁 未有就高校知识转移发布相应规模的激励措施。为了发挥香港高校
中心寻求调解及仲裁的协助（详见建议6.2）；而在诉讼方面，企业 世界级的生物科技研究水平，我们应当鼓励这些研究人员从事创业
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可聘请合资格港澳大律师及律师在内地负责相关过程。 或其他将前沿成果落地转化的工作，但从事生物科技产业的人才
数量不足。一方面，院校缺乏知识转移文化，院校的科研人员不被
吸引合同研究机构与合同研发生产机构：在生物科技产业中，为了
鼓励、甚至被限制从事知识转移，导致包括就科研成果申请专利、
降低成本，许多传统医药企业会将研发过程中的部分程序外包给
许可授权、开办衍生公司的人数很少；另一方面，生物科技专业的
第三方。合同研究机构可以承担临床前研究以及临床试验的职能，
毕业生与业界的需求不匹配，能够胜任科研管理乃至创业的人数
而合同研发生产机构则负责整个科研到商业化生产过程的化学成
很少。

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国务院办公厅于2020年10月印发文件实施试点方案，允许符合条件的香港法律执业者和澳门执业律师在广东省九市从事一定范围内的内地法律事务。
76 包括鼓励及表彰科研人员成果转化（第95条）以及科研人员到企业兼职（条例第85条）等。
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