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綜上所述，我們認為兩地合辦大學可參考以上國內外大學的 使中央或省政府出台惠及港人的新政策，容許港人申請內地政府

做法，在創新和創業課程中加入實踐性的元素，通過二選一的 各種的資金、人才、生活配套支援，但由於在市政府層面未提供
「創業實戰」或「創業計劃」形式完成「畢業專題項目」，讓香港 清晰的申請指引，執行上亦不夠積極，導致政策在真正實行時有
學生學以致用。 困難，造成「大門開小門未開」的窘境，令港人享受政策優惠時
困阻重重。我們的問卷調查亦顯示，只有兩成左右的創業者認為
第二階段：落地實戰 內地的政策能夠惠及港人，及對創業者提供足夠的資金資助，
反映企業要享受政府的政策支援未如想像般容易（圖32）。所以，
當香港青年建立起對內地的認識和人脈，並且為在內地創科領域
針對上述兩個痛點，我們建議可逐步放寬港人在內地科創領域
的發展做好準備之後，下一步就是落地實戰。然而，目前香港
投資創業的限制（建議3.1），以及釐清政策執行方向，並強化兩地
青年在內地進行創新方面仍然遇到不少問題，例如「大門、小門」
不同政府部門在工作層面的溝通（建議3.2）。
未開、孵化器的支持不全面、招聘和就業難、專利認證慢和專利
保護不足等問題。下文將針對上述在落地實戰階段中的痛點提出
針對性建議。 圖32. 問卷調查結果：
受訪者對內地政策能否惠及港人的看法
建議3. 攻克「大門小門未開」問題：逐步放寛
企業准入限制，釐清政策執行方向
本建議聚焦「大門、小門」未開的兩個問題。「大門未開」是指香港 只有23% 創業者認為內地的政策
能惠及港人
人投資在內地部分涉及核心技術領域去創業時會受限制。根據
《中華人民共和國外商投資法》，香港企業被視為境外投資者，受
國家發展和改革委員會及商務部發布的《外商投資准入特別管理措
施（負面清單）2021年版）》管制，不能投資在部分科學研究和技術
（
21% 受訪者同意內地政府對創業者
服務業，例如科學研究和技術服務業下的人體幹細胞、基因診斷
提供足夠的資金資助
與治療技術開發的應用，以及信息傳輸、軟件及信息技術服務業
下的互聯網行業等，所以在香港從事基因檢測、診療和互聯網信
息服務的企業很難進入內地市場。所謂的「小門未開」，指的是即
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