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建議 3.2 釐清政策執行方向，並強化兩地不同政府部門在
圖33. 放寬港人在內地科創領域投資限制的三步曲 工作層面的溝通（應對「小門未開」問題）
1 試行階段可先允許滿足以下條件的企業進入大灣區 與此同時，當中央政府或省政府新政策出台後，我們建議地方

政府可採取更積極的態度。如有需要，可首先向上級政府釐清
市場： 執行政策的方向（向上理解），其後協助港人了解政策及具體執行
i. 由中國籍香港永久居民擔任法人或主要股東 細節（向下執行）。向上理解是指地方政府按需要就落實新政策向
ii. 在河套區完成企業註冊 上級政府（中央政府和/或省政府）提出執行細節及可能需要的手續
程序。在處理細節上達成共識後，地方政府可以更有效地實施
政策。向下執行的意思是根據上述共識執行，市政府協助港人了
2 解政策及申請辦法。現時門戶網雖然有「大灣區政策知多D」提供

上述的河套區註冊港人企業在大灣區內營運作先行 部分省、市或發展區級的政策解讀及圖解，但相關解讀並沒有幫
助港人了解申請政策時的程序及所需文件等實際操作。我們建議
先試，其後根據其創業投資成果及反饋，逐步推廣
若新政策與港人有關，有關當局可參考深圳市前海管理局編制
至全國範圍
《深圳市前海深港現代服務業合作區香港工程建設領域專業人士
肇慶 執業備案管理辦法》政策解讀的做法（圖34），清晰列出申請政策
廣州
3 和港企明白政策內容（深圳市前海管理局，2020）。另外，亦可
惠州 所需的文件證件、申請流程及注意事項，並以多圖形式幫助港人
佛山 東莞 參考門戶網編寫《廣東省司法廳關於香港法律執業者和澳門執業

深圳 待措施成熟後，可考慮直接容許在香港境內成立的
中山 深港科技 港人企業（仍需要中國籍香港永久居民擔任法人或 律師在粵港澳大灣區內地九市執業管理試行辦法》解讀文件的做法
江門 香港
創新合作區 （圖35），從港人的角度就法律執業者在內地執業的常見問題
珠海 （河套） 主要股東）進入內地市場
澳門 提出六問六答，指出常見問題，幫助港人理解政策重點（門戶網，
2022）。

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